【摘要】：2017年9月7日，国家互联网信息办公室发布了《互联网群组信息服务管理规定》，对微信、QQ等被网友广泛使用的网络群组工具提出了明确具体的管理要求。在《规定》中，明确要求了互联网群组建立者、管理者应当履行群组管理责任。网络群组是互联网加速发展后的产物，因为使用人数众多，在2015年5月就曾引起了主流媒体的关注。在《规定》颁布之前，多家主流媒体曾对网络群组管理发表评论。在《规定》发布后，人民日报再次发布评论，将网络群组规范化的着力点落实到每一位使用者。总体来说媒体的声音经历了一个从建言“管理者”到规范“使用者”的转变。

【Abstract】:On September 7, National Internet information office released the "Internet Group Information Service Management Regulations", which set forth specific and specific management requirements for network group tools such as WeChat and QQ, which are widely used by users. The regulations clearly established the Internet group builders, managers should perform group management responsibilities. Network groups are the result of accelerated Internet development, which attracted the attention of the mainstream media in May 2015 due to the large number of users. Prior to the promulgation of the Regulation, several major media outlets had commented on the management of network groups. After the Regulations released, the People's Daily published another comment, putting the focus of standardizing the online groups on every users. In general, the voice of the media has undergone a change from the advice "manager" to the canonical "user".

【关键词】：微信群；媒体劝服；社会责任

【Key Words】: WeChat group, Media persuasion，Social responsibility

【案例分析】

2013年，微信实现了多人聊天，微信群由此诞生。因为聊天群组的形态早在QQ等软件中存在，因此这一功能仍并未引起人们足够的重视。那时，人们注意最多的，还是微信独树一帜的摇一摇、语音通话等让人耳目一新的功能。但证如普利策所说，“倘若一个国家是一条航行在大海上的船,新闻记者就是船头的嘹望者.他要在一望无际的海面上观察一切,审视海上的不测风云和浅滩暗礁,及时发出警告.”因为聚集了不同类型的网民群体，网络群组的产生和扩大也势必会给社会带来一定的影响。在诞生伊始，新事物的正功能往往极快显现，比如政治参与的社会化使网络群组还曾作为一种新型的群干互动形式被人民日报报道。在一片称赞声中，主流媒体也发现了蕴藏网络群组中的种种问题。并对网络群组的规范和监督积极提出了建言。这些评论文章，对《互联网群组信息服务管理规定》的出台起到了积极的促进作用，一些评论中的倡导也在《规定》中得以体现。这一阶段，主流媒体扮演了建言者的角色。

（图片来自网络）

一、积极的建言者：《互联网群组信息服务管理规定》颁布前的主流媒体声音

随着用户量的增加，微信群的使用者日益增多，群组数目也迅速增加。这种基于微信的网络群组迅速超越QQ等同类软件成为中国网民在生活中难以避开的一部分。第四十次《中国互联网络发展状况统计报告》的数据显示，截至2017年6月，我国手机即时通信用户达6.68亿，较2016年底增长2981万，占手机网民的92.3%。“一人多群”的“群生活”成为常态。由微信群引发的各类问题也逐渐引起了主流媒体的注意。自2015年开始，人民日报开始对微信群组进行了着重的报道。

对微信群社会问题的建议

2015年5月，人民日报《舆情素养：微信群发展问题与对策》，对微信群的运营数据进行了分析，根据微信群的构成情况来看，文中强调了微信群组产生大范围政治性问题的可能性不大，但“风平浪静”之下也存在着“传销”、“涉黄涉赌”等组织化问题及风险。作者提出微信群组管理需要从群主责任、平台运营商、政府监管责任等五个着力点出发，就微信群存在的问题给出了解决的建议。

微信群运营数据显示，目前微信平台中大部分微信群是用户们为了增强情感联系和日常联络而设立的，如同学、亲朋等为保持联系建立群组。因此，一些主流媒体的评论文章认为大部分微信群成员既非要提出某项具体社会主张，更不是要组织实施某项重大社会事件，主要还是为了维系自身情感，开展正常的生活或社交行为。它们指出在微信群这一领域约束过多，过多干预公民私人生活交往，容易引发社会反感，带来不利的舆论影响。但是作为一种情感共同体，微信群引起的人与人之间关系的变化成为了关注的焦点。

2015年11月，人民日报的两期报道《你在“群”里吗？》与《你能“离群”吗？》，着重探讨了在“一人多群”时代，微信群引发的社交变革。文中不仅提到了微信群给现代社会成员们造成的压力和困扰，也提出了在群组网络中没有人可以逃离束缚。当工作、生活中的方方面面都与微信群挂钩后，这张大网已经逐渐吞噬了每个用户的个人空间。个人隐私、隐性劳动等议题成为了“群扰症”的主要症状。

对微信群成员社会责任的讨论

但当微信群组的覆盖面越来越广泛后，除了社交伦理外，更多的社会问题也涌现出来。尤其在“占中”与新疆地区恐怖袭击等一系列严重危害国家安全的事件中，一些不法分子利用微信群组作为进行非法活动的工具。除此之外，一些网络谣言频频率先在微信群组中爆出。微信群组究竟应该算作公共言论场合还是属于个人隐私也成为舆论讨论的焦点。关于网络群组的责任成为了主流媒体关注的重要议题。

2016年4月，中国青年报发表评论《我们在微信群里为什么不能好好说话》，直接指出在微信群中存在着罔顾事实随意发言的倾向。文章认为微信群是问题讨论的新的阵地。一些群成员在讨论中只顾互相攻讦，不能理性展开讨论，将严肃的讨论变成一地鸡毛。评论员认为，尽管人们在微信群中可以展开自由的讨论，然而并不能因此抛弃“自律”。不能为了影响力和关注度而放任自己的言论自由。

2017年08月11日，解放日报《警惕微信群里的“放飞自我”》一文，针对政府工作人员在微信群中的违法乱纪行为，提出要严格警惕微信群成为隐蔽的“额外权利”秀场。无论是政府工作人员还是普通人，都不应该在微信群组里“放飞自我”。

二、秩序的维护者：《规定》颁布后的主流媒体评论

随着社会讨论的深入，和网络群组规模和数量的扩大，在网络群组责任认定问题上，政府也提出了相应的规定。2017年9月7日，国家互联网信息办公室印发《互联网群组信息服务管理规定》，《规定》提出互联网群组建立者、管理者应履行群组管理责任，即“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”，依据法律法规、用户协议和平台公约，规范群组网络行为和信息发布。这一规定明确了网络群组的直接负责人，并且除了微信圈之外，QQ群、微博群、贴吧群、陌陌群、支付宝群聊等各类互联网群组都需要需按照等级进行分类管理，互联网群组建立者、管理者应当履行群组管理责任。法规与8日正式实施，与群主责任制相配套的是使用者信用等级管理体系等一系列的治理措施。这也意味着网络群组终于由“法外之地”变为了需要严格遵守法略的言论场合。

在法规颁布后，主流媒体在评论文章中更多的将评论对象对准了每一位参与群组聊天的成员。2017年9月14日，《经济日报》发表评论文章《为网络信息安全有序流通加层滤网》，文章认为网络群组新规为网络群组划出一条红线，更多的还需要各个网络群组参与者的努力。2017年9月，人民日报发表文章《治治网络“群扰症”》，将滋生谣言、违法犯罪、低质杂糅等问题一并称为“网络群扰症”。文章提出要想完全根治“网络群扰症”，需要每一位群成员都自觉承担虚拟空间的社会责任。相比《规定》出台前的评论文章，发布新规后主流媒体的评论文章更着眼于强调用户参与的责任和义务，虽然在内容和维度相对之前的评论变得简单和直接吗，但在主旨上则紧密围绕刚刚颁布的《互联网群组信息服务管理规定》，向社会一次次传播了《规定》对每一个网民提出的要求。

【案例反思】

在新媒体时代，媒介的更替速度加快，新形态的媒介层出不穷。每一种媒介在改变信息传递方式的同时也造成了新的社会问题。新闻记者的职责就在于通过专业主义的视角，敏锐感知这个时代的最新动向。在大众和管理者有所发觉前，捕捉技术给社会成员带来的异化。新媒体时代，主流媒体的传播力虽然受到了自媒体的影响，但是其仍然有着巨大的影响力。在《互联网群组信息服务管理规定》颁布前后，主流媒体无论对网络群组的管理者或是使用者都产生了重要的影响。而互联网管理者也通过大众传播的方式利用电影、电视、报刊、杂志、广播等向广大网民群体传者进行说服工作，使法律法规被网民群体知晓，以达到转化人们意见态度为目的。

在从提出问题到推动制度改变这整个过程中，主流媒体发挥了问题识别、舆论批评、框架整合与国民情绪酝酿这五个作用。其中问题识别是对网络群组扩大后可能会产生的社会问题作出预见性判断，这一作用主要在《互联网群组信息服务管理规定》之前发挥。当网络群组事件真正发生后，人民日报等主流媒体开始发挥喉舌作用，针对具体时间展开舆论上的批评与监督，进一步推动主管部门完善管理。这一过程也为政策的提出进行了预热，让更多网民了解网络群组管理的重要性和必要性。

从主流媒体关于“网络群扰症”报道的发展来看，这一问题讨论的重心经历了由社会伦理到社会责任的变迁。在科技浪潮中，每一次技术的革新都会引起社会生活的改变。麦克卢汉认为，媒介重构了人的理念和人与人之间的关系。网络群组带给社会的变化也经历了从重构伦理到重新划定责任的过程。网络群组是现代社会信息传播的重要场所，对于每一个传播者来说，明确自己的责任并合乎规范的使用权利才能健康有序的享有现代科技带来的便捷。

参考资料：

人民日报《舆情素养：微信群发展问题与对策》

http://yuqing.people.com.cn/n/2015/0413/c354318-26835763.html

解放日报《警惕微信群里的“放飞自我”》

http://newspaper.jfdaily.com/jfrb/html/2017-08/11/content_27818.htm

中国青年报《我们在微信群里为什么不能好好说话》

http://zqb.cyol.com/html/2016-04/12/nw.D110000zgqnb_20160412_5-02.htm

中国网信网《互联网群组信息服务管理规定》

http://www.cac.gov.cn/2017-09/07/c_1121623889.htm

人民日报《治治网络“群扰症”》

http://politics.people.com.cn/n1/2017/0921/c1001-29548381.html

经济日报《为网络信息安全有序流通加层滤网》

http://news.sina.com.cn/c/2017-09-14/doc-ifykyfwq7120475.shtml

王向民、孔萧.媒体动员在制度变迁中的角色——以2011年以来的中国红十字会事件为例[J].晋阳学刊.201504